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 揭阳市公共资源交易中心关于推进公共资源配置领域政府信息公开的工作方案
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揭阳市公共资源交易中心关于推进公共资源配置领域政府信息公开的工作方案

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号)、《广东省人民政府办公厅关于加快推进公共资源配置领域政府信息公开工作的通知》(粤办函〔2018〕201号)等文件精神,根据《揭阳市人民政府办公室转发省政府办公厅关于加快推进公共资源配置领域政府信息公开工作的意见揭府办函2018〕37号)文件要求,为进一步推进我市公共资源配置领域政府信息公开,结合中心实际,特制定如下实施方案。

一、现状分析及思路目标

市公共资源交易中心目前已对全市土地和矿业权出让、建设工程交易、政府采购、国有产权交易各环节的信息在揭阳市公共资源交易中心门户网站和法律法规规定的相关业务网站实时公开。下一步将继续按照《揭阳市人民政府办公室转发省政府办公厅关于加快推进公共资源配置领域政府信息公开工作的意见揭府办函2018〕37号)文件要求,做好我市公共资源配置领域政府信息公开工作。基本原则如下:

(一)以公开为常态,不公开为例外。中心公共资源领域配置中负责交易环节,除涉及国家秘密、商业秘密和其他法律规定不予公开的内容外交易过程的信息实时对外公开,进一步提升公共资源交易的透明度和效率,保障人民群众合法权益。 

(二)突出重点,有序推进。以公共资源交易过程中社会关注度高的信息为重点,以政府信息公开为先导,推进公共资源交易受理、服务、结果公开,保证公共资源交易流程透明。

(三)明确主体,落实责任。坚持“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”的原则。在公共资源交易过程中,由实施我市公共资源交易业务的部门作为责任主体负责将信息公开。

二、主要任务

(一)公开的范围。本方案所称公共资源配置,是指社会关注度高,具有公有性、公益性,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源交易事项,主要包括土地使用权和矿业权出转让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标等业务交易。公共资源交易过程中产生的信息,除涉及国家秘密、商业秘密等内容外,均应依法予以公开。进一步明确本地、本行业公共资源交易信息公开范围,细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等,并纳入主动公开目录清单。

(二)公开的责任主体和重点内容。中心实施交易业务的部门负责公共资源交易项目基本信息、交易过程信息、中标(成交)信息公开。

1.土地使用权和矿业权交易。主要公开土地使用权出让公告(包括宗地的基本情况、规划设计条件、竞买人的条件要求、交易时间、保证金的缴纳及处置、确定竞得人的标准方法等)、成交结果公示(包括竞得人的名称、成交时间地点、成交价格、土地面积、使用年限、用途等)、补充公告;矿业权交易公告(包括出让矿业权的简要情况、竞买人的资质条件,交易的时间地点、确定竞得人的标准和方法、保证金的缴纳和处置等)、成交结果公示(包括竞得人的名称、成交时间地点、成交价格)、补充公告信息公开。

2.政府采购领域。主要公开招标公告、资格预审公告;竞争性谈判公告、竞争性磋商公告和询价公告;中标、成交结果;采购文件;更正事项;单一来源公示信息公开。法律法规规定应当公开的其他政府采购信息,由采购人依法公开。

3.国有产权交易领域。主要公开项目交易文件、产权性质、项目编号、转让方全称、转让标的全称、交易方式、转让价格、交易价款支付方式、保证金缴纳方式、保证金缴纳金额、保证金到账截止时间、交易标的详情、竞买人范围、展示时间及地点、联系方式、竞买申请时间、自由报价开始时间、交易结果信息公开。

4.工程建设项目招标投标领域。工程建设项目信息公开的责任主体是招标人。主要公开招标公告(包括项目名称、项目概况、招标范围、工程造价、投标报名条件、报名时间及地点、获取招标文件方式(资格预审文件))、评标结果(包括投标文件评审情况(初审情况及经济评审情况)、评标委员会推荐的中标候选人名称及排序)、中标候选人(包括中标侯选人名称及排序、投标报价、工期、项目负责人)、中标结果(包括中标人名称资质等级、中标造价、中标工期、项目负责人)信息公开。

)强化公开时效。坚持以公开为常态、不公开为例外。以法律、法规对于公共资源交易过程信息、中标(成交)信息、合同履约的时限要求(法律另有规定的除外),依法及时予以公开。

三、保障措施和监督考核

(一)强化组织领导。中心要高度重视公共资源交易领域的政府信息公开工作,加强组织领导,成立领导小组,由中心主任赖凯旋同志任组长,副主任袁锐锋同志任副组长,邱瑞城、林梓宇同志为成员。领导小组负责对中心公共资源配置领域政府信息公开工作进行检查,狠抓任务落实。 

(二)加强监督检查。揭阳市公共资源交易中心每季度对公共资源配置领域政府信息公开工作进行检查,主要包括政府信息公开情况、公开时效、交易平台信息报送和公开情况等。

(三)强化考核评估。要按照中心评先评优考核相关规定,把推进公共资源交易领域政府信息公开作为评先评优考核的重要内容,加大考核力度,强化激励约束,对公共资源配置领域信息公开工作突出的,予以通报表扬;对工作落实不到位的,要给予通报批评。


 


2018年8月29日